根据省委统一部署，2019年12月7日至2020月1日17日，省委第八巡视组对湖北省广播电视信息网络股份有限公司进行了全面巡视。2020年6月2日，巡视组向公司党委反馈了巡视意见。2020年9月15日，巡视组对公司巡视整改落实情况进行了回访督查。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、以高度的政治自觉强化整改领导，坚决做到不虚责、不落空
在省委第八巡视组和各上级有关单位、部门的有力指导下，湖北广电网络公司党委认真履行巡视整改主体责任，扎实推动问题整改落实。共修订、编发制度文件33个，追责问责121人，确保整改见人见事，努力实现长效长治，公司改革发展和经营管理取得了明显进步。
（一）全盘认领。6月2日，收到省委巡视反馈意见后的当天下午，公司召开党委会，第一时间全文传达意见，全盘认领问题。之后又多次召开会议，迅速研究制定出1+2整改方案。公司党委班子和全系统各级基层党组织坚持刀刃向内、深刻自省，共召开42场专题民主生活会和组织生活会，自觉把自己摆进去、把工作摆进去，检视剖析，认领问题，明确了整改方向。
（二）全面动员。6月9日，公司党委以视频会议形式召开巡视整改动员会，下发整改方案，部署整改任务，要求各级党组织把抓好巡视整改作为对党忠诚的内在要求，作为推动发展的重要契机，作为担当作为的具体体现，坚决破除与己无关的麻木心态、消极应付的过关心态、牢骚满腹的抱怨心态，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，迅速把思想和行动统一到省委巡视反馈意见整改要求上来，高效率、高质量完成全部整改任务，以实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（三）全员扛责。公司党委成立了巡视整改工作领导小组，一把手亲自挂帅，分管领导各负其责，全员责任上肩。领导小组下设办公室和4个专班，明确了责任领导和9个牵头单位(部门)、34个责任单位(部门)，形成了“党委牵头抓总、纪委协调督办、责任部门分工推进、各级单位层层落实”的整改责任体系。
（四）全程督办。公司党委对巡视整改实行集体研判、集体协商、集中解决、定期调度，对整改工作进行全面领导和过程监督。党委会先后 7 次听取整改进展情况汇报，研究解决重难点问题。公司领导班子成员认真履行“一岗双责”，全部下沉参加联系点民主生活会，常态化督导巡视整改。各责任单位(部门)坚持周报告制度，按时报送整改进度和难点问题。巡视整改办召开7次工作督办会，编发7期整改情况通报，对整改不达标的，坚决要求“回炉”补课，确保整改质效。巡视整改期间，公司还分别接受了省纪委监委、省委宣传部、省公共资源交易监督管理局关于巡视整改的专项督导检查。
二、以严格的工作标准推进整改落实，坚决做到不打折、不走样
公司党委严格对照省委第八巡视组提出的“四个到位”工作标准(具体问题整改到位、举一反三整改到位、追责问责到位、建章立制到位)，将巡视反馈的162个问题(党委95个、意识形态46个、选人用人21个)，分解为“1+2”整改项目清单，制定455条整改措施(党委313条、意识形态102条、选人用人40条)，逐项单独建帐销号，直指核心目标推进落实。
(一)着力“三个强化”，保证党的领导核心作用有效发挥
1.着力强化党委在治理结构中的核心地位。一是进一步理清各治理主体之间的关系。重新学习了毛泽东同志《党委会的工作方法》和公司党委会议事规则，修订了董事会议事规则，制定了总经理办公会议事规则，严格执行重大问题党委会前置决策规定，确保党委始终起到把方向、管大局、保落实的政治核心作用。二是自觉接受上级党委的领导。“三重一大”事项及时向台(集团)报告、请示。巡视整改期间，向台(集团)党委报送了《关于公司高管班子成员调整充实的请示》，争取上级支持，尽快配齐配强公司班子。三是实现党委对全系统的统一领导。大刀阔斧推进全省一体化改革，实现上市和非上市板块一个主体管理，形成了省市县三级垂直管理架构。四是改进对基层的领导和服务。制定新版《简政放权实施指导意见》，修订完善政企业务、财务管理、工程项目、物流采购、合同管理等一系列管理办法，进一步完善了内部治理体系，提升了对基层的管理和服务水平。充分运用“公司画像”分析体系，对各公司进行全方位画像分析，为经营工作提供决策参考。建立经管班子成员和专业委员会负责人工作联系点制度，及时掌握联系点的经营发展情况。围绕新品营销落地、网格承包经营、客服质量提升等多个方面工作，深入分支公司开展调研，协调解决基层问题，为一线排忧解难。
2.着力强化党委在战略转型上的引领导航作用。一是做好顶层设计。公司党委认真贯彻党中央关于网络强国的战略部署，准确把握中宣部对广电网络的最新定位，抢抓全国一网整合和5G一体化发展的重大机遇，积极引领公司转型升级。召开三年技术发展规划和重点技术项目研讨会，明确了向文化+科技综合信息服务商转型的战略发展方向，明晰了推动“三个转变”的转型发展路径，谋划了广电5G+工业互联网、5G+智慧县城、融媒体IDC大数据中心、新型互联网交换中心、宽带电视等重大建设项目。公司还立足于体制创新，实施总部经营性部门事业部制改革，构建了面向市场的协同机制，下发了一批市场化运营服务的指导性文件，有效激发全系统经营活力。二是延伸产业链条。坚持敞开大门、开放办网，与华为、中兴、大唐、腾讯、烽火等企业构建了更加紧密的合作机制，引入了中国银联、新东方、创维、美的、OPPO等第三方合作伙伴，与智能手环、宽带电视、TVmate智能终端、蜂助手等智能产品供应商达成合作意向。建立了省级集团客户ICT合作伙伴库，为共建5G+工业互联网新生态打好基础。三是拓展用户市场。开展“鳄鱼TV焕新季”“宽带大提速”“全员分销抢盘赛”等营销活动，推动DVB+OTT产品规模化发展，巩固党网主阵地。完成了全省2973个网格承包经营规范动作，构建了面向用户的高效运营服务体系。制定《2020年客户服务考核管理意见》，组织25场服务培训，全面提高服务质效。四是注重自主创新。大力引进5G等新技术专业人才，建立市场、技术、财务等涉及479人的面试考官库，储备148名营销、客服、技术运维内训师人才库，修订《专项奖励管理办法》《证书奖励管理办法》，打通专业人才职业发展“双通道”，营造了尊重人才、鼓励创新的企业文化氛围。
3.着力强化党委在改革攻坚中的担当落实责任。一是针对转企改制滞后的问题。公司党委积极争取省委省政府成立全省有线电视网络整合发展领导小组，印发相关文件，再次明确了各责任主体。省局、台和公司主要领导包片联点，持续跟踪督办。对转企改制过程中的六大难点问题，报请相关省级职能部门支持解决。转企改制取得重大进展，信访不断的问题得到根本整治。二是针对工程项目超投和新建基础设施使用率低的问题。综合运用工程项目管理系统和相关管理制度，对年度投资预算进行精细管控。进一步调整接入网设计方案，减少当期端口熔接数量。同时，盘活存量网络资产，提升基础设施利用率。三是针对防范化解重大风险不力的问题。通过一体化利润目标考核、全口径成本核算及资本运作等方式，努力实现资产保值增值，逐步压降全省广电网络系统历史债务。加快历史遗留项目问题审核验收进度，调拨款项用于兑付工程欠款，逐步化解欠薪风险。组织对楚天公司房产、车辆、垫资情况进行全面清理，整改工作取得阶段性成效。
（二）盯紧“两个责任”，拧紧管党治党螺丝
1.抓牢主体责任。一是明责考责。公司党委研究制定了《领导干部落实一岗双责实施办法》，以制度约束倒逼责任落实。出台了《2020年度分(子)公司、事业部责任人绩效考核办法》，实现经营工作和党风廉政建设同步考核。7月份，组织线上培训，全省各级单位229名领导干部系统学习了党内法规条例，各级领导干部对党建、党风廉政建设的重要性认识和履责能力继续提升。二是督查问责。今年6月，公司在系统内开展了“防‘四风’反弹、抓《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》落实”驻点办公日常监督专项检查，共发现5类30个问题，向6家公司下发整改通知，追责问责26人，推动4个制度制定和修订完善。
2.强化监督责任。一是坚持即查即改与举一反三相结合。公司在及时查处巡视反馈具体问题线索、突出正风肃纪震慑的同时，针对财务管理、项目招标和工程建设等重点领域，组织开展了“招标项目”、“经商办企业及承揽公司工程”、“部分收入进账缴存和核算”3个专项检查，清除弄虚作假、靠企吃企和规避招投标等问题滋生的土壤，进一步净化企业政治生态。二是健全权力运行制约机制，完善立体监督网络。公司纪委、驻公司监察专员办与内控审计部、财务资产部联合开展监督，出台了《关于实施区域分公司市县会计核算集中管理的指导方案》《湖北广电网络公司所属机构主要负责人任期经济责任审计规定》《湖北广电网络公司所属机构内控审计管理办法》《检举控告工作实施细则》《案件集中审理暂行办法》，完善了“事前、事中、事后”全程预警监督机制。6月份以来，各分公司按省公司要求配备了内审专员，由省公司内审专员带队全面开展分支公司负责人离任审计工作。巡视指出的“审计发现问题整改不到位”有关具体问题已全部调查处理。
3.积极推进完成公司纪检监察体制改革。公司已就省公司“未配备专职纪委书记”的问题向省台(集团)进行书面汇报，并与省委宣传部进行沟通。完成了纪检监察内设机构改革及干部调配工作，任命了公司纪委副书记、纪委委员、内设机构负责人。结合干部续聘工作，对分公司纪委书记实行专职专责和异地交流，截至9月，下属18家市州分公司中已有14家配备专职纪委书记。
（三）抓住“四个关键”，夯实党建基层基础
1.完善基层组织。一是加强党建基础保障。下发了《关于规范党组织设置和理顺党组织隶属关系的通知》《关于做好公司基层党组织换届选举工作的通知》，按照经营管理三级架构，同步设置各级基层党组织490个，同步配备党组织负责人及党务工作人员。对各分支公司党组织实行垂直管理和属地管理相结合的双重管理模式，理顺了党组织管理隶属关系。二是规范发展党员程序。公司对巡视反馈的具体问题进行了回顾调查，按照“见人、见事、见责任”的要求进行了认真整改。同时，举一反三，印发了《关于直属管理党组织发展党员工作专项检查方案》，对直属党组织584名党员的入党资料进行人人过关式全覆盖清查。
2.建强领导班子。一是针对巡视指出的述职述廉搞形式、民主生活会走过场、执行民主集中制不规范、个人重大事项报告制度未落实的问题。公司党委从巡视整改专题民主生活会改起，相关领导在会上就具体问题进行自我批评，会议质量得到省委巡视组和省纪委监委第六监督检查室到会领导的肯定。7月以来，公司领导分别参加了各自联系点的巡视整改专题民主生活会，现场督导点评，保证了会议质量和效果。二是加强思想政治建设。公司党委坚持问题导向，印发了《关于加强公司领导班子思想政治建设的意见》，制定21条务实举措，有针对性地提高各级领导班子政治素养和履职能力。
3.强化党员日常教育管理。一是严格规范党内政治生活。下发了《关于进一步加强和规范党内组织生活的通知》，每月定时发布党建工作提示，对深化主题党日活动、落实“三会一课”进行规范和指导。今年七一前后，结合巡视整改，公司举办了全系统疫情防控先进事迹报告会暨专题党课活动，各基层党组织均按要求召开了巡视整改专题民主生活会和组织生活会，同步开展了党员民主评议。二是推动学习实践走深走实。今年以来，公司各党支部系统组织学习了习近平总书记关于疫情防控工作系列重要讲话、在湖北考察疫情防控工作讲话和参加十三届全国人大三次会议湖北团审议时的重要讲话，以及《中华人民共和国民法典》和《习近平谈治国理政》第三卷，及时传达学习了十九届四中全会精神、省委十一届七次会议精神。按照要求，完成了全部党员下沉社区报到工作。三是落实主题教育整改事项。公司对主题教育列出的11项未完成整改的问题进行了专题督办，其中1项因技术方案论证未通过，项目暂停;其余10项未完成整改的问题中，已完成整改4项，持续整改6项。已完成“关于漠视群众利益问题专项整治”。
4.创新党群共建活动。完善党建带群团的工作机制，构建大党建格局。参照公司党组织体系设置，筹建省、市、县三级公司共青团组织，组织开展了“我谈广电网络发展”征文演讲比赛，来自全省广电网络系统的158名年轻干部员工踊跃参加活动，16名选手登上演讲台，为基层经营创收加油鼓劲，为企业高质量发展建言献策。公司工会紧扣“智慧广电”转型要求，将“互联网+”理念与职工劳动竞赛相结合，在全体职工中开展“实干之星”“实干标兵”竞赛活动，激发职工创新创造热情。发挥群团组织在公司的桥梁纽带作用，策划开展“请你说句心里话”职工调研问卷调查活动，增强员工参与企业管理的积极性、主动性，增强企业党组织的凝聚力、向心力。
（四）完善“四项机制”，践行新时代党的组织路线
1.系统化培养，解决干部年龄结构不优的问题。修订了《干部选拔任用管理暂行办法》，将年轻干部培养纳入制度化轨道。7月中旬，已经完成对40岁以下干部的全面摸底，建立了年轻后备干部档案。8月份，先后召开四场年轻干部座谈会，发掘一批年轻干部充实到基层管理岗位。目前，已经有4名优秀年轻干部选派到基层。同时，启动了新一轮干部员工招聘工作，向社会和应届毕业生招聘70名年轻后备人才;采取公司内部遴选与外部引进相结合的方式充实全省财务总监队伍。公司将继续实施“四个100”年轻干部培养工程,力争通过2至3年努力，实现各级领导班子中年轻干部数量充足、质量优良。
2.精准化选拔，解决干部任用随意性大的问题。近年来，公司干部调整频次明显加快，主要是因为部分基层单位业绩考核不达标、转企改制不力、机构撤并，以及干部交流锻炼等工作需要。为维护干部队伍稳定，确保人岗相适，公司开展了市州分公司干部聘任期满续聘考察考核工作，对符合续聘条件的干部进行续聘，对不适宜续聘的干部进行调整，增强干部聘期责任意识，强化任期管理，尽可能减少干部调动频次。同时，加强干部分析研判工作，对今年以来提拔重用的干部，多维度考察了解，特别强调了政治标准和业绩导向，将近三年年度考核情况作为是否任用的重要参考，确保选准人、用对人。
3.规范化管理，解决干部选用程序不严的问题。公司对选人用人方面涉及的具体问题进行了调查，对2015年至2019年相关批次干部调整情况进行了排查，找出问题根源，对涉及问题的相关责任人进行了追责问责。同时，严格执行新修订的《干部选拔任用管理暂行办法》，严把干部推荐关、审查关、考察关、决定关，以规范的程序保证用人的公正性。认真学习省委组织部《关于省属企业选人用人办法的指导意见》，组织全系统分管人力资源领导和人力资源部工作人员进行干部选拔任用工作业务培训，全面规范干部选拔任用程序，确保干部选任程序严格规范，全纪实严谨细致。
4.常态化监督，解决干部日常监管缺失的问题。一是整合部门资源，形成监督合力。及时掌握纪检、内控审计、经济责任审计等方面的问题线索，把干部监督落实在日常管理过程之中。二是畅通群众监督渠道。在干部考察过程中，同时进行用人风气测评，看看是否有拉票贿选，跑官要官，搞非组织活动情况;在干部正式任命之前，必须进行公示，接受群众监督。三是综合运用考评结果。强化考评监督，对年度考评结果不仅与奖金挂钩，而且作为干部任用的重要依据。四是强化纪检监督。酝酿人选确定之后，及时征求公司纪委意见，核查是否受过纪律处分，是否接到信访举报;在正式任命前，实行党委书记和纪委书记“双签字”，防止“带病”提拔。
（五）破解“五大问题”，筑牢意识形态工作防线
1.强化理论武装。一是深化认识抓学习。专题组织召开理论中心组学习会和领导班子专题民主生活会，学习习近平总书记关于加强理论武装的重要论述，进一步提升领导班子成员对理论学习重要性的认识。二是重学补课抓学习。认真对照2016年以来省委要求和公司中心组学习计划，梳理出19项补学内容，安排重新学习补课。今年以来，已组织中心组学习10次，完成补学内容7项，其余将按进度安排。三是严肃纪律抓学习。提前做好学习计划，精心安排学习内容，做到既有领学，又有重点发言，还有讨论交流。所有班子成员和中层干部严格按要求撰写党的十九届四中全会精神学习心得，撰写《习近平谈治国理政》第三卷学习心得，公司官网开辟专栏刊登了领导班子成员学习体会文章。
2.压实意识形态工作责任。一是强化压力传导。修订完善了《意识形态责任制实施细则》，严格落实“五个纳入”工作要求，确保意识形态工作与经营工作同部署、同落实、同考核。进一步明确党委主体责任、党组织负责人第一责任、分管领导直接责任、班子成员的“一岗双责”，不折不扣地把意识形态工作责任落到实处。二是强化监督检查。定期对意识形态工作责任制落实情况进行自查自纠，并严格落实报告制度;把意识形态工作作为班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容和下基层调研督导内容;每半年开展一次意识形态工作责任制落实情况专项检查，推广先进，问责落后。三是强化分析研判。结合公司意识形态工作涉及面广、风险点多的特点，建立了多部门联动的意识形态工作联席会议制度。6月份，公司党委专题研究上半年意识形态工作，分析形势，排查风险隐患，明确了下半年意识形态工作重点。
3.切实履行党网国企政治责任。一是积极开展网络强国战略实践。按照国家信息基础设施的定位和要求，大力实施智慧广电建设，全面推进省干网改造和城域网络优化，光纤通村率达到90%、双向覆盖率达到92%。二是积极参与湖北信息化建设。大力推广“智慧广电+两个中心进万家”项目，服务基层社会治理，平台覆盖社区和村达到110个。积极参与雪亮工程、综治视联网、电信普遍服务，中标承建了荆州、襄阳、十堰、神农架等地的政府信息化项目。三是积极服务“三农”。加快农村边远地区盲村覆盖，深入推进宽带网络提速降费，在全业务平台开办了助农专区、教育专区、广旅专区三个公益广告板块，正积极探索“广电+三农服务”“广电+乡村旅游”“广电+精准扶贫”等新型业态，助力乡村振兴。四是推进媒体融合发展。加快推进县级融媒体中心和湖北广电传媒基地大数据中心等13个既定项目落地，电视版“长江云”实现上线运营，与“长江云”合作中标了房县、新洲、黄陂等一大批县级融媒体中心项目;与省台初步实现了外采版权节目资源互用、党政部门集客项目公关资源互换、覆盖落地和广告业务资源互通。同时，与省文投、省台文创基金联合开展了对外投资。
4.推进学习教育全覆盖。一是加强意识形态内容培训。修订年度培训计划，将意识形态工作内容作为公司各类培训“第一堂课”，同时加强对培训内容、授课人员、讲课现场等的审查把关，确保导向正确。二是加强“学习强国”使用情况检查。通过定期检查和不定期抽查，对党员登陆使用“学习强国”情况进行监管，对学习积分明显偏低的党员进行提醒。三是加强职工意识形态教育。利用各种内宣平台播放核心价值观、中国梦、文明守礼等宣传内容，在公司官网开辟“践行社会主义核心价值观”专栏，在公司办公区域设置企业文化宣传专区，开展“实干之星”“实干标兵”评选，讲好广电网络故事，树立企业良好形象。
5.把牢意识形态正确方向。一是守好党网主阵地。通过鳄鱼TV全业务整体转换、媒资内容优化运营、宽带产品提质降费等措施，提升市场竞争力，稳定基础用户底量;不断丰富产品应用功能，开发上线宽带电视，扩大了主流媒体的传播渠道。二是加强媒资内容审查。建立媒资、广告内容三级审查制度，全面加强节目版权管理，对存在违规风险的节目进行了下线处理。三是加强网络舆情监管。完成公司网站改版升级，实现省公司和各分公司网站统一入口管理，落实专职人员日常监测和定期巡检。开设了省公司和分公司领导信箱，畅通了信息反馈渠道。建立了公司新闻网络发言人制度，正在组建公司“网络红军”。加强了与网信部门的联动，及时处理网上不良不实信息。四是加强企业文化建设。利用业余时间组织开展职工篮球赛、羽毛球比赛，在机关总部和武汉区域各分子公司开展家庭亲子阅读活动，结合现有条件，设置员工图书室，丰富职工文化生活。
三、以常长的工作韧劲巩固整改实效，坚决做到不放手、不松劲
下一步，公司党委将继续按照省委巡视整改要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以锲而不舍、驰而不息的韧劲，把巡视整改工作引向深入。
（一）强化政治担当，推动整改到位见效。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥国企独有的政治优势，保证企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，巡视整改延伸到哪里、党组织的战斗堡垒作用就体现在哪里。始终把整改落实情况作为检验“两个责任”的重要标尺，以更高的标准、更严的要求、更细的举措，不折不扣抓好后续整改工作。对已整改落实事项，适时组织检查抽查，巩固提升整改成效，坚决防止问题反弹回潮;对尚未完成或分阶段实施的整改任务，明确时限，持续跟踪，定期督办，直至整改到位;对长期坚持事项，由责任单位(部门)加强考核评估和跟踪问效，不达要求决不销号。把整改落实情况纳入公司2020年度综合考核的重要内容，确保整改成效可量化、可评估、可兑现。
（二）坚持问题导向，建立健全体制机制。聚焦巡视反馈的薄弱环节，深入研判廉政风险点，填补制度空白，倒查制度缺陷，抓紧规范完善,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。将制度体系建设和制度运行监督贯穿于公司治理的全方位、全过程。对正在讨论送审的制度文件，抓紧会签和上会审批;对整改中已制定或修订的各项制度，加强监督检查，严格考核问责，坚决防止制度执行做选择、搞变通、打折扣。
（三）聚焦主责主业，从严从实管党治党。准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务，建强基层党组织，压实“两个责任”，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题，做实做细日常监督。始终把党的纪律和规矩挺在前面，提高监督执纪“四种形态”运用水平，对存在的倾向性、苗头性问题，坚持抓早抓小、及时提醒，维护党纪严肃性。紧盯关键少数、重点领域、重要环节，严肃查处违规违纪行为，加大通报曝光力度，发挥警示震慑作用，有效防范廉洁风险。深入推进公司纪检监察体制改革，健全“全省一网”架构下的责任监督体系，为公司健康稳定发展保驾护航。对省委巡视组和省纪委监委交办转办的问题线索，加快办理进度,确保办理质量，及时上报处理情况。
（四）做好结合文章，抓牢抓实成果运用。坚持巡视整改与经营发展、改革攻坚同步推进、相互促进。把党中央、省委各项决策部署贯彻落实到公司改革发展和经营管理全过程，进一步提升组织战斗力、市场竞争力、内部管控力和全员凝聚力。通过巡视整改，持之以恒、坚定不移地加强党对企业的全面领导，在全系统营造干事创业、奋勇争先、争创一流的企业生态;通过巡视整改，牢牢把握新时期广电网络的战略定位，认真践行初心使命，在服务党委政府、服务人民群众、服务社会发展中，发挥中流砥柱作用;通过巡视整改，深入贯彻落实新发展理念，推进供给侧结构性改革，实现由单一有线覆盖向有线、5G双架构覆盖转变，由单一收视服务向多元化综合信息服务转变，由大屏服务向多屏、跨屏服务转变，推动湖北广电网络质量变革、效率变革、动力变革，全速驶入高质量发展的快车道。
欢迎广大干部职工对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：027-86653522;邮政信箱：武汉市武昌区中北路101号楚商大厦21楼(湖北广电网络公司巡视整改办)，邮政编码：430000 ;电子邮箱：hbgdwljjs@163.com。
