典型案例二十九期

关于黄石市部分单位因人设岗、违规聘用
事业编制涉密人员问题的通报

近期，省纪委监委、黄石市纪委监委严肃查处了黄石市部分单位因人设岗、违规聘用事业编制涉密人员问题。

经查，2009年8月至2015年5月，黄石市保密局违规审批同意30家用人单位因人设置保密岗位37个，市编办违规同意启用26个事业编制用于聘用涉密人员，市人社局违规审批相关用人单位以聘用涉密人员名义聘用26人，其中23人为黄石市有关领导干部子女、亲属或关系人。以上部门和单位有关领导干部搞特权、以权谋私，严重违反了党的纪律和事业单位进人规定。经省纪委研究并报省委批准，7名省管干部受到问责；按照干部管理权限，黄石市纪委对38名处级干部、1名科级干部进行问责。其中，给予党内严重警告11人（含同时给予行政降级、免职1人，给予免职处理1人），行政记大过、免职1人，党内警告6人，诫勉处理28人。对黄石市保密岗位问题的严肃查处，彰显了省委、省纪委坚持全面从严治党的决心，各级党组织和党员领导干部要以此为戒，严格依纪依法办事，坚决同各种特权思想、特权现象和违纪违法行为作斗争。黄石市委、市政府要责成市保密局、人社局、编办等部门和单位作深刻检讨，并认真整改。

一是要切实增强法纪意识。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。党的十八届四中全会《决定》指出：“行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为”。在黄石市保密岗位问题中，相关职能部门负责人越权履职，甚至处心积虑钻政策空子谋私利；相关领导干部不仅对分管部门出现的上述问题失察失管，且发现问题后不认真研究政策、越权审批，造成恶劣社会影响。有权必有责，用权受监督，违法必追究。各级领导干部特别是主要负责同志要全面提升依法履职能力，做学法遵法守法用法的表率，牢记法律红线不可触、法律底线不可越，自觉接受法律的监督和制约，自觉做到依法行政、依法办事，杜绝以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，确保权力行使不偏离法治轨道、不突破法律边界。

二是要坚决祛除特权思想。党的十九大报告强调：“坚决反对特权思想和特权现象”。黄石市保密岗位问题暴露出部分领导干部特权思想作祟，将个人权力凌驾于组织之上，将公权力用来为个人谋私利，严重侵蚀了党的肌体，损害了党和政府的形象，危害了社会公平正义，破坏党群、干群关系，人民群众对此深恶痛绝，必须坚决祛除。各级党员领导干部要树立正确的权力观，处理好公与私、情与纪、情与法、利与法的关系，守住公与私的界线，做到心底无私、秉公办事，坚持公正用权、谨慎用权、廉洁用权。

三是要加大监督执纪问责力度。各级党组织要落实全面从严治党要求，切实履行主体责任。各级纪检监察机关要认真履行党章和宪法赋予的职责使命，督促各级党组织压紧压实主体责任，严格执行事业单位进人各项规定，确保公开招聘制度的权威性和严肃性。加强对进人用人问题的日常监督检查，重点关注事业单位进人用人过程中岗位设置、招聘程序、信息发布、考试考核、结果公示等关键环节。对失职失责、失察失管的党组织和党员领导干部严肃问责，严肃查处以各种名义规避公开招聘，及以权谋私、徇私枉法、暗箱操作等行为，坚决遏制和有效防范事业单位公开招聘中的不正之风。

党的十九届三中全会以来，在党中央坚强领导下，深化党和国家机构改革工作取得重大进展，习近平总书记要求“加强领导，周密组织，有序推进，统筹抓好中央和地方机构改革”。全省各级党组织、政府部门及广大党员领导干部在全面贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革决策部署中，要从黄石保密岗位问题中汲取教训，举一反三，引以为戒。要深刻认识到机构改革是关系党和国家事业全局的重大政治任务，把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，带头拥护改革政策、执行改革决定、落实改革要求，做到思想统一、认识统一、行动统一，强化责任担当，切实履行“两个责任”，精心组织，狠抓落实，严明政治纪律、组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律，确保机构改革各项工作平稳有序推进。